各位代表：
現在，我代表鹽城市人民政府向(xià商藍ng)大會(huì)作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意頻山見。
2019年工作回顧
過(guò)去的一年，是極不尋常的一年。面(miàn)對(duì)各類離土風險挑戰和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務，我們認真貫徹習近平新時(shí)湖答代中國(guó)特色社會(huì)輛房主義思想和黨的十九大、十九屆二中、農生三中、四中全會(huì)精神，按照中央和省市委決策部署腦什，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，圍繞“票年兩(liǎng)高”目标，大力實施“三市”戰略，堅定走好(hǎo)“兩(liǎ就數ng)海兩(liǎng)綠”路徑，全力打好(hǎ船見o)三大攻堅戰，統籌推進(jìn)穩增長(cháng湖可)、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，以實際行動和成(ché醫西ng)效慶祝新中國(guó)成(ché哥間ng)立70周年，交出了“強富美高”新江蘇的鹽城答卷。
這(zhè)一年，是深入踐行新發(雜資fā)展理念、經(jīng)濟社會(huì)平穩健康知友發(fā)展的一年。預計全市地區生産總值增長(chá得姐ng)5.8%，固定資産投資增長(cháng)5.5%雨商，社會(huì)消費品零售總額增長(chán近子g)8%。減稅降費80億元，實現一般公共預算收綠報入383億元，增長(cháng)0.5%。城鄉居民嗎自人均可支配收入分别達到38875元、22190元，近快增長(cháng)8.3%、9%。居民消費價格指數漲幅控做討制在3.3%。注冊外資實際到賬9.15請藍億美元，外貿進(jìn)出口總額96.6億美元。全口徑工業開(kāi)票銷見會售5946億元。“十三五”規劃主要指标進(jìn)度符少跳合預期，市八屆人大三次會(huì)議确定的愛人目标任務基本完成(chéng)。
這(zhè)一年，是三大攻堅戰取得關鍵朋湖進(jìn)展、全面(miàn)小康邁出堅實步伐的一裡站年。堅決打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰，7.6萬建檔兵地立卡低收入人口全部脫貧，完成(chéng)6個省定經(jīng)濟薄弱計鄉村、200個市定經(jīng)濟薄弱村達标任務，一筆響水、濱海退出重點幫扶縣，濱海榮獲全國(guó)脫貧攻堅組織創頻去新獎。打好(hǎo)污染防治攻堅戰，積極整改中央和省環保督察反饋問題，市區實知費施高排放車輛限行管理，全年空氣質量優良天數2年這85天，PM2.5年均濃度下降至39.5微克/立方米。率先錢火在全省實現市域生活垃圾全量焚燒，生活垃圾無害化收運處理率、規模畜禽養為紅殖場治理率100%，國(guó)綠麗省考斷面(miàn)水質全面(miàn)達标，市區34條什理黑臭水體完成(chéng)整治任務。打好(hǎo)防範化解重大風小中險攻堅戰，政府性債務規模和債務率實現“雙降”目标。紮裡數實開(kāi)展安全生産專項整治，堅決有力整科錯改安全隐患。高水平全面(miàn)建成(chéng)小康社會(h跳輛uì)取得新的進(jìn)展。
這(zhè)一年，是順利實施政府機構改革、加快建設服務型政府的一懂多年。按照優化協同高效原則，全面(時這miàn)完成(chéng)政府機構改革，市政府部門減少9個，公共服務和白匠社會(huì)管理職能(néng)進(jìn)一步強化。紮實開(kāi)也身展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決整改中央、省委巡視以及市話訊委巡察反饋問題，強化機關作風建設，千方百計爲基層減負，政府執行力和一近公信力進(jìn)一步增強。嚴格依法行政，自覺接受監督，辦理市人大代表光森議案建議184件、市政協委員提案428件，辦結率100%。深入推進(jìn)務少“放管服”改革，城市智能(néng)門戶“我的鹽城”呢呢APP上線運行，營商環境進(jìn)一步優化，有力推動了經(jīng)濟社會(讀也huì)高質量發(fā)展。
創新發(fā)展引領産業轉型升級。堅一習持創新驅動發(fā)展，實施産學(xué)研合作項目11弟我65個，新建省級企業技術中心20家、工程（技術）研究相腦中心27家，新增287家高新技術企業、達1185家，成了知(chéng)爲蘇北首個超1000家的設區市。道章全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.3%，科技進(jìn)步貢開也獻率57.3%、提高1.2個百分點，獲批國(guó)家知識産權示範城市。出公紙台專門文件支持駐鹽高校與地方協同創新，鹽城工學(xu高要é)院成(chéng)立新能(néng)源學(xué)院和産業技術研科朋究院，鹽城師範學(xué)院成(chéng)立濕地學(xué得冷)院。推動重大項目攻堅，“兩(liǎng)重一實”項目完成(chéng)年一們度投資1150億元，億元以上産業項目新開(kāi)工230個、竣工175個，坐我寶鋼、SKI動力電池等重特大項目穩步推進(jìn)訊跳。戰略性新興産業發(fā)展壯大，遠景能(néng)源見票、捷威動力等項目建成(chéng)投産，華能(微飛néng)海上風電技術研發(fā)中心正式運行，新能(néng)源、電子信到男息産業開(kāi)票銷售均突破500億元。傳統産業輛動加快轉型，實施千萬元以上技改項目500個，新增規模企業上雲512家。東草師風悅達起(qǐ)亞汽車公司整車出口3萬輛，華人運通公司發(fā)布首款量技術産車型并啓動工廠建設。現代服務業工問快速發(fā)展，新增省級生産性服務業領軍企業1家、省級互聯網平台重店司點企業3家，鹽城電商快遞産業園成(chéng)爲國(guó)家電子商務示範來朋基地，鹽南高新區創投中心獲批國(guó)家小微企業“雙創少得”示範基地。服務業增加值占GDP比重達46%。金融機構各項貸款餘額比年男你初增加865億元。現代農業提質增效，調減低效糧田70.3萬畝，新增設施農如友（漁）業20.5萬畝，新建萬畝以上優質特色農産品基地52個。有美省級農業科技園區縣（市、區）全覆蓋，東台創成(東紅chéng)國(guó)家級現代農業産業園，大豐創成(chéng)全國(gu小水ó)農産品質量安全縣。新辦規模農業龍頭企業107家，農産品網絡銷售長新突破150億元，成(chéng)功舉有睡辦2019海峽兩(liǎng)岸（江蘇）名優農産品展銷會(huì)。“鹽之視身有味”農産品區域公用品牌正式發計風(fā)布。嚴密防控非洲豬瘟等重大動朋件物疫病，穩定生豬生産，保障市場供應。推進(jìn生民)農村集體産權制度改革，亭湖和鹽都(dōu)、射陽基本完成(離章chéng)國(guó)家和省級試點改革任務。&白林nbsp;
協調發(fā)展帶動城鄉面(miàn)貌改裡費善。統籌規劃市域、市區、縣城、鎮街和鄉村建設，引領城鄉一體化發(f從美ā)展。城市組團加快建設，南海未來城組團南海公園對(duì)外開(kāi件吧)放，大洋灣組團完成(chéng)景區慢玩建設，高鐵樞紐組團加快開(kāi)發(fā)，先通亮鋒島組團全面(miàn)征地拆遷，鬥龍港組團《隻有愛》戲劇幻城項目成(ché一月ng)功試演，小馬溝組團科創新城、鹽龍體育公園加快實施。呼應群衆期盼，湖他全面(miàn)啓動、強力推進(jìn)城北地區改造匠店和串場河、通榆河、新洋港生态廊道(dào)規劃建設。裡(lǐ)下河窪地治理工程南線、城市防洪項目紮實推進(jìn)。全市實施棚戶開為區（危舊房）改造3.13萬戶、285萬平方米，雜劇其中市區2.3萬戶、218萬平方米，整治老舊小區11個，拆除違法建設41.懂好4萬平方米，整治新洋港違停船舶16空農00餘條。強化城市精細化管理，落實“十沒(méi)有、短一二十有”标準，完成(chéng)戶外外議廣告整治，建成(chéng)建管精吧物細化示範街區20個，全國(guó姐船)文明城市創建紮實推進(jìn)。鄉村振興戰雪多略深入實施，完成(chéng)“十鎮百村”首批示範鎮村建設，新開(kāi)工購錯新型農村社區197個，累計改善農民群衆住房5.1萬戶。東台入選全國(guó)公頻首批鄉村治理體系建設試點縣。開(kāi)展農那制村人居環境“四治理、四提升”，建設無害化衛生戶廁4.6萬座，新建改對女造農村公廁760座，疏浚河道(dào)4607萬方，創成(c那區héng)省級特色田園鄉村3個、美麗宜居村莊260個。建設美麗鄉村旅遊對妹公路，新改建農村公路872公裡(lǐ)、橋梁474座。鹽都(算地dōu)創成(chéng)全國(guó書商)“四好(hǎo)農村路”示範縣。
綠色發(fā)展彰顯生态品牌魅力。大力推動綠色轉型、綠色跨越，鹽城黃（渤拿白）海候鳥栖息地列入《世界遺産名錄》，成(ch北數éng)爲全國(guó)第14村高處、江蘇唯一的世界自然遺産。成(chéng)功舉辦2019黃（渤）海濕地國(月多guó)際會(huì)議，國(guó對子)際濕地城市創建通過(guò)國(gu是又ó)家林草局評估驗收，大縱湖創成(chéng)國(器家guó)家濕地公園。新增成(chéng)片林15.6男分萬畝，改造既有林20萬畝，造林面(mià放如n)積全省第一，城鎮綠化覆蓋率37.2%，創成(chéng)國懂場(guó)家森林城市。鹽都(dōu)創成(chéng)國(guó)家請妹級生态文明建設示範區，東台、建湖入選全國答城(guó)綠色發(fā)展百強縣。積極發(fā謝長)展濕地生态旅遊，旅遊總收入443億元，大豐成(服慢chéng)爲省首批全域旅遊示範區，恒北村入選首批全國(guó)鄉村旅遊輛樹重點村。推動化工産業安全環保專項整治，關閉響水化工園區，取消阜甯高新區化工産業機火定位，完成(chéng)50家化工生産企業關閉退出任務。“三影慢項清理”取得積極進(jìn)展，船廠盤活存量土地2.3萬畝、閑置資源如坐510項。
開(kāi)放發(fā)展提升區域煙窗競争能(néng)力。更大力度開(kāi)放沿海長都、接軌上海，鹽城成(chéng)爲長街他(cháng)三角區域一體化中心區城市。在上海開(kāi)展系列招商推介活動窗在，新開(kāi)工來自長(cháng)三角地區企業投資的億元以上項目17雪中1個，建成(chéng)上海市就也外蔬菜主供應基地37個。做強開(kāi)放合作平台，中韓（鹽吃能城）産業園加快建設，複制推廣自貿區改革經(議化jīng)驗116項，成(ché河熱ng)功舉辦首屆中韓投資貿易博覽會(huì)。優化整合工業園區，那裡認定首批11個市級工業園區。鹽城經(民吃jīng)濟技術開(kāi)發(fā又答)區獲批國(guó)家知識産權試點園區，東台、射陽、頻能阜甯、大豐、亭湖經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區獲批省級生态工業園區。如技強化基礎設施支撐，鹽徐高鐵、高鐵樞紐、高架三期同步通車，高架B還關RT環線開(kāi)通運營，鹽滬高鐵基本完成(chéng為生)線下工程，鹽射高速、鹽豐快速村說通道(dào)、大豐港鐵路支線開(kāi)工建設，鎮村公交市域全覆蓋。南洋工站國(guó)際機場融入全省航空網絡，旅客吞吐量209萬人次。開(多資kāi)通全省唯一至韓日全貨機航線。濱海體水港區20萬噸級航道(dào)工程紮實推進(jìn)票訊，大豐港區新開(kāi)通至韓國(guó)釜山港、新萬金群山港國(公去guó)際集裝箱直達航線。整合全市内黃照河港口資源，組建江蘇興鹽港航集團。國媽校(guó)有企業改革全面(miàn)深化，重組整合市屬國(gu開慢ó)企資産資源，主業主責更加明确，國(guó)有資本的行業分布日益清裡什晰合理。主動開(kāi)放市場，推動國(guó)有資本與民營企業加強合作，市嗎呢場主體活力進(jìn)一步激發(家離fā)。
共享發(fā)展惠及全市人民群衆。堅持盡力很店而爲、量力而行，全市财政民生支出占一般公共預算支出比玩地重78.6%，20項民生實事(shì)完成業也(chéng)投資76億元，超額完成(chéng)年度任務草們。新增就(jiù)業12萬人，城鎮登記失業率控制在3%以内。推動教育優質均衡報視發(fā)展，全市新建、改擴建中小學(xué)和亮算幼兒園74所，主城區城鄉77所公辦小學(xué)新組建20個小學(xué)什音教育集團，推行義務教育學(xué)校屬地化煙媽管理，13所普通高中由市集中統一管理，重組優化全市職業教育布局，實施課後(為姐hòu)延時(shí)服務、校内集中就(j還動iù)餐、教室安裝空調和體育設施對(duì)社會光了(huì)開(kāi)放四項教育惠民工程。推進(jìn慢機)醫藥衛生體制改革，基本醫療保險和生育保險合我哥并實施，組織開(kāi)展全民健康體檢，推鐵這進(jìn)基本醫療保險長(cháng)三角地區聯網結算這裡，接軌上海聯網醫療機構數全省第一。實施縣級就森醫療衛生機構三年行動計劃，新增省示範鄉鎮衛生院19個、示範厭村村衛生室180個，縣域就(jiù)診率92%。繁榮發(fā)展文化關小事(shì)業，改造村（社區）綜合性做裡文化服務中心674個，建設閱讀新空間60個，新綠作四軍紀念館展陳提升基本完成(chéng)白少，市美術館對(duì)外開(kāi)放，建湖新校縣榮獲“中國(guó)民間文化藝術之鄉”稱号。大力推動全民健身，新增健身步道農票(dào)85公裡(lǐ)，成(chéng)功舉辦首屆馬拉松賽雨司、中華龍舟賽、公路自行車賽、第八屆運動會(huì)等賽事見遠(shì)。社會(huì)保險擴化雨面(miàn)提質，新增參保30萬人。深化平安鹽城、法治鹽城建設，抓好(hǎo舊劇)信訪矛盾化解，深入開(kāi)展掃黑除惡家來專項鬥争和“黃海行動”“梳網清格行動”，人民群衆安全感更有保障。支持駐鹽部隊街愛建設，落實擁軍優屬政策，退役軍人服務保障有力，全事慢國(guó)雙擁模範城創建紮實推進不會(jìn)，軍政軍民團結更加鞏固。民族團結進(jìn)步活動廣泛開(作她kāi)展，宗教工作進(jìn)一步加強。審計、市場監管、統計務的、供銷社、公積金、防災減災等工作得到提升，外事(術信shì)、僑務、對(duì)台、檔案、科協、地方志、婦女、兒童、青少年、老齡吃這、慈善、殘疾人、紅十字等工作取得新的進(jìn)展。&nbs鄉雨p;
各位代表，一年來的成(chéng跳內)績來之不易，根本在于習近平總書記的掌舵領航，大身在于以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時(shí)代中國(guó他工)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指門校引。成(chéng)績的取得，是省委、省政府正确領導的結又大果，是市委直接領導、市人大和市政協監督支持、社會(huì一科)各界共同參與的結果，是全市人民增強“四個意識”、堅定“四個自信”街個、做到“兩(liǎng)個維護”，不斷解放思想、內下改革創新，負重前行、團結奮鬥的結果。在此，我謹代表市人民政討女府，向(xiàng)全市廣大幹部群衆，向(x喝綠iàng)全體人大代表、政協委員，向(xiàn朋刀g)離退休老同志，向(xiàng)各民主黨體我派、工商聯、人民團體和各界人士，向(xiàng)駐鹽人民解放軍可哥、武警官兵、公安幹警、消防救援隊伍指戰員和省屬各單中愛位，向(xiàng)所有關心和支持鹽城發(fā)展的海内外朋友，緻以崇高的的事敬意和衷心的感謝！
各位代表，2019年3月21日，響水天嘉宜公司發(fā)生特别重大爆站紙炸事(shì)故，造成(chéng)重大人員傷亡村白、财産損失和惡劣影響，教訓極爲深刻。事(shì)故發票數(fā)生後(hòu)，習近平總書記多次作出重要指示批示，我市飛問在黨中央、國(guó)務院和省委、省政府的堅強領導下，第一時(shí空窗)間啓動應急響應機制，科學(xué)高效組織救援，敬終如始做好麗務(hǎo)善後(hòu)，事(在討shì)故應對(duì)處置工作取得決定性風件成(chéng)效。同時(shí)高水平編制陳家港地區發(fā)展規劃，培妹兒育新興産業和臨港産業，集中力量建設新型農村社區看個、港城醫院等民生工程，推動陳家港轉型發(fā)展。&n藍電bsp;
總結過(guò)去一年的工作，特别是通過(guò)對(身問duì)“3·21”事(shì)故的深刻反思，開視我們清醒地認識到，政府工作還(hái)有許多不足，全市經(jīng)濟社會(h農車uì)發(fā)展還(hái)面(miàn)臨不少困難和挑戰請山。主要是：宏觀環境更趨複雜嚴峻，企業經(jīng)營困難增多，經(jīn新呢g)濟下行壓力加大；重大項目支撐不夠，産業創新器街能(néng)力不強，商貿物流、文化旅遊、中介咨詢等服務業發(fā)展不通的充分，加快産業轉型任重道(dào)遠；中心城區能(né外少ng)級不足，鄉村振興任務艱巨，城鄉優質教育、醫療、養山煙老等公共服務供給與群衆需求仍有差距；放綠安全生産形勢依然嚴峻，生态環境比較脆下上弱，基層執法隊伍的作風、能(néng)力、管理又綠還(hái)存在短闆；市場體系、營商環境不夠優化，線空政府服務效能(néng)有待進(jìn)一步提升。對(duì)雨短于這(zhè)些問題，我們一定高度重視，采取有學務力措施，切實加以解決。
2020年工作安排
2020年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì東微)和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮動和鬥目标，爲“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮鬥目标打慢暗好(hǎo)基礎。今年政府工作的總弟店體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中校都國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn森呢)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中坐木全會(huì)以及中央經(jīn吃城g)濟工作會(huì)議精神，堅決貫徹黨知新的基本理論、基本路線、基本方略，增強“制新四個意識”、堅定“四個自信”、做到也白“兩(liǎng)個維護”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局民外，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，堅校他定踐行新發(fā)展理念，按照省市委全會(huì)部服飛署，緊扣全面(miàn)建成(ch器路éng)小康社會(huì)目标任務，堅持穩中求身呢進(jìn)工作總基調，突出供給側結構性改小吃革主線，堅持以改革開(kāi)放爲動力，堅決打赢三大攻堅戰，全面資拿(miàn)落實“強富美高”要求，堅持理窗不懈貫徹“三市”戰略，堅定不移走好(hǎo)“議風兩(liǎng)海兩(liǎng)綠”路徑，加快建設“四新如那鹽城”，全面(miàn)做好(hǎo)“六穩”工作，确保高水平全面(m坐紅iàn)建成(chéng)小康社會(huì)和“十三五”規劃圓滿收官，奮力明機開(kāi)創鹽城高質量發(fā)展新境界。
今年全市經(jīng)濟社會(hu相行ì)發(fā)展主要預期目标是：地區生産總值增長(cháng)6-鄉機6.5%，一般公共預算收入增長(cháng)5%，社會(huì)消費品零售總額拿上增長(cháng)7.5%，外貿進(jìn)出口、注冊外資實際到賬分别增間黃長(cháng)3.5%、10%，居民人均可支配收入增長(cháng)與經(對我jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民消費價影南格指數漲幅控制在3%左右，單位地區生産總值能(néng)車書耗0.34噸标準煤/萬元，生産安全事(s章明hì)故起(qǐ)數和死亡人數大幅下降。
一、堅定不移推動轉型升級，加快建設産業新鹽城&n說跳bsp;
發(fā)展壯大先進(jìn)制造業。聚焦汽車、新能(néng)源、電你弟子信息和鋼鐵四大主導産業，推動全産業鏈可持續高質量發(fā)展，建設間銀長(cháng)三角北翼産業高地。支持東風悅達起(qǐ)亞汽車公司門體研發(fā)量産新車型，優化生産營銷體系，華腦老人運通新能(néng)源汽車量産下線，SKI動力電城問池建成(chéng)投産，打造新能(東內néng)源汽車産業基地。依托中汽中心試驗場，推動汽車産業創新裡藍能(néng)力全面(miàn)提升。支持華能(néng)海山廠上風電技術研發(fā)中心開(kāi)展關鍵技術研究，集中連片開(物動kāi)發(fā)海上風電，突出抓好件飛(hǎo)風電、光伏裝備産業制造，建設具有全國(guó)影響力的新能(師技néng)源産業基地。搶抓國(g輛人uó)家5G應用加速布局的機遇，招引更多行業優勢企業，推動電子信息産業答文向(xiàng)高端攀升。開(kāi)工建設寶鋼一期工程800萬民得噸煉鋼及焦爐項目，加快建設德龍高品質不鏽鋼項目，推動配套項目集聚和産業笑章鏈延伸，打造世界一流的千億元級鋼鐵産業基地。加答跳快傳統産業升級，開(kāi)展“千企上雲”計劃和工業互聯網标杆培育行動什這，實施千萬元以上技改項目500個，形成(chéng)機械裝備、紡織産業新動能件花(néng)。紮實推動化工産業安全環保整治和發(fā)展水平提升，堅決下章關閉退出低端落後(hòu)、安全環保不可控的化工企業。繼續開(kāi)展企紙票業“争星創優”活動，實施創新型企業培育計劃藍懂，打造一批行業“單項冠軍”和“隐形冠軍”，新增開(kā呢影i)票銷售億元以上企業50家、10億元以上企業5家、50億元以上企業1-2時少家。
著(zhe)力提升現代服務業。堅持先進(jìn場現)制造業與現代服務業融合發(fā)展，推動生産性服務業向(xiàng)專業化長畫和價值鏈高端延伸，生活性服務業向(xiàng)高品質和多樣(yàng相得)化升級。加快西伏河數字智能(néng)創新社區睡亮、中韓（鹽城）産業園未來科技城、鹽城環保科技跳還城智慧谷等服務業集聚區建設，完善服務功能(néng)，促進(jìn)集聚發黃兵(fā)展。大力發(fā)展現代物流業，術書調整優化運輸結構與物流園區布局，構建現代物流體系。積極培育會(huì)展經店飛(jīng)濟，規劃建設國(guó)際會(huì)議答中中心，改擴建鹽城國(guó)際會(huì)展中花場心，打造中韓投資貿易博覽會(huì)等會(huì)路答展品牌。全面(miàn)提升教育醫療、育幼養老等服務業，規範提升中介服務、咨詢志有等行業，規劃建設各類專業市場，加快發(fā)展電子商務，增強城市紅姐服務能(néng)級。推進(jìn)頻電金融産品創新，組建黃海金融控股金銀集團，推動優秀企業上市。适應消費升級趨勢，加強市區消費商圈建設，通亮打造毓龍路文化街區等文化創意産業載體，點亮夜間經(jīng)濟，培了熱育更多新的消費熱點。
大力推進(jìn)農村産業振興。堅持志拿農業農村優先發(fā)展，深化農業供給側結構性改革，遠森構築現代農業發(fā)展新優勢。推進(jìn)規模化種煙家(zhǒng)養，抓好(hǎo)生豬穩産保供，調減低南吃效糧田70萬畝，新建高标準農田45萬畝，新增設施農（漁）業20萬畝、稻田綜合種購姐(zhǒng)養25萬畝，綠色優質農産品比重6問金0%。堅持農村一二三産深度融合，積極推報算動農産品生産工業化，突破精深加工，刀內培育食品加工業，推進(jìn)農旅結合加快發(fā)展。深化農業接軌上海現會，拓展銷售網絡，高标準建設上海市外蔬菜主供應基地。建立農産品現代化劇能物流體系，加強“鹽之有味”品牌營銷，提升産品附加值。強化科技議嗎創新支撐，加快農業科技園區建設，創成(chéng)國(請電guó)家級農業科技園區1家。加大農業投入，強化招商老子引資，積極培育創意農業、定制農業等新型業态。物拿抓好(hǎo)農業面(miàn)源污染治理，推動農藥暗身化肥用量減量化，加強農藥包裝廢棄物技是回收利用。實施農業農村人才培養工車算程，培訓基層農技人員和科技帶頭人如頻5000人，培育新型職業農民不少于4.5萬人。
加快突破重大項目。堅持以優質增也子量帶動存量升級，以招商引資集聚資源要素，充分激活蟄伏的發(低話fā)展潛能(néng)。深入實施“兩(liǎng)重一實”項目、妹相重點工業項目“三百工程”，每月開(kāi)展重點項目載體建設觀摩推進(事山jìn)活動，持續擴大有效投資。強化日韓招商，拓展歐書歌美招商，深耕長(cháng)三角，對(duì)接大灣區，提高專業化、精準街就化招商水平，著(zhe)力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、補鏈型項目。好飛堅持安全第一、生态優先、綠色發(fā)展，嚴把産業導向(xià大雨ng)、項目準入、節能(néng)減排關，引導土地、資金等要素向(慢是xiàng)優質高效項目集聚，助推重大項目提質增效。 計訊
二、抓住用好(hǎo)重大戰略機遇，加快建設開(kāi)很又放新鹽城
全方位推動開(kāi)放合作。積極融入長(chán紅農g)三角一體化發(fā)展，學也來(xué)習上海等地先進(jìn)的發(fā)展理念筆我、管理經(jīng)驗、工作标準，全面資黃(miàn)落實接軌上海融入長(chán坐外g)三角規劃和“一區三基地”建設行姐票動方案，高标準建設滬蘇（大豐）産業聯動集聚區，努力把生态機飛好(hǎo)、空間大、農業強的優勢轉化爲現實競務窗争力。認真落實中韓自貿協定，更大力度推動中韓（鹽城）産業園建設，深化全術事市域、全方位、全領域合作，圍繞雙短志向(xiàng)交流打造中韓産業合作标杆。充開體分發(fā)揮淮河生态經(jīng)濟帶出海門戶作用，加快建村長設濱海港工業園區，突出寶鋼、金光、中海油LNG等項街男目和港城建設，打造循環經(jīng)濟發(外都fā)展樣(yàng)闆。推動新整合工業園區實質性好站運作，繼續開(kāi)展“三項清數書理”專項行動，引導各類園區集中力量、集聚資源、集成快明(chéng)政策，提升開(kāi相人)放合作承載力。鼓勵支持海上風遠南電、石油機械等優勢特色産業參與國(guó)際産能(nén雪風g)合作。推動環黃海生态經(jīng)濟圈日議建設，構建黃海區域的生态保護體系和綠色能電森(néng)源體系。
切實增強中心城市能(néng)級。充分挖掘和保護城市曆史文月相脈，弘揚鐵軍精神、紅色文化，塑造良好(hǎo)的城市形象，提升愛廠城市美譽度和影響力。立足長(cháng)三去筆角中心區城市定位，優化城市發(fā)展布局，完善基礎設施配套，拓展開(kā男懂i)放合作新空間。加快城市組團開(kāi)發(fā)，增強主城集聚輻作自射能(néng)力。全面(miàn)改造城北，實施新洋港大道(務慢dào)、人民北路改造等基礎工程，加大産區得業培育力度，面(miàn)向(xiàng)北部五縣輻射帶動多離。拓展提升城南，推進(jìn)南海未來城與伍佑古鎮整體聯動，建設鹽豐快速男計通道(dào)，加快鬥龍港旅遊店花度假區開(kāi)發(fā)建設，促進(的家jìn)主城與大豐一體化融合發(fā)展。加快建設城東，以世紀還文大道(dào)爲軸南北合力發(fā)展，窗民大力推進(jìn)韓風國(guó)際廠爸文化名城建設。整體開(kāi)發新愛(fā)城西，以小馬溝組團爲載體，推進(jìn)鹽城高新區周邊少高聯動開(kāi)發(fā)。有機更新城中好到，加快建軍路商圈建設，推動老城區環境改善、功能(néng)配套件北、活力增強。立足全市域布局，整體謀劃縣域和縣城發(fā白問)展，加快縣城人口集聚，提升城鎮化水平。以鎮爲單元，編制發(風明fā)展規劃，明确功能(néng)定位，促習林進(jìn)各鎮特色化差異化發(fā)展。技空加快城市周邊重點鎮發(fā)展，分層次議問推動不同規模的城鎮建設，形成(chéng)梯次分明的全域發(fā)拍他展格局。
加快基礎設施互聯互通。放大高鐵綜你到合效應，挖掘通江達海潛能(néng)，強化多式聯運，以“金離大交通”拓展“大開(kāi)放”通道(友得dào)。完善區域交通網絡，推動鹽滬高鐵建成(chéng)通車，全面影房(miàn)建成(chéng)市區高鐵樞紐，實施大豐港、線黃濱海港鐵路支線，推進(jìn)鹽射高購做速、鹽城至濱海港和東台至興化高速公路等項目建設。提升市區交銀做通條件，打通騰飛路，黃海路、鹽渎路和新都(dōu)路跨通榆河通道(dào黑頻)實現貫通，完善高架地面(miàn)系統和沿高架BRT環線。打造出海門木商戶，強化航道(dào)口岸功能(néng)，積極推進(文綠jìn)大豐港區、響水港區航道(dào)疏浚和濱海港體了區20萬噸級航道(dào)建設等重點工程。加密優化航班，完成(快明chéng)機場總體規劃修編，推進(jìn)T1航站樓和跑道女快(dào)改造。完善水利基礎設施空森網，加快實施新洋港閘下移等一批水利重點工程。&n錢頻bsp;
持續優化營商環境。對(duì)标最高山呢标準、最好(hǎo)水平，開(kāi)展“營商環境優化提升年”活動，增強城市綜呢海合競争力。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡審批環節和事(shì)些資項，加強公共資源保障，完善服務體系，營河農造便捷高效的政務環境。全面(miàn)落實減稅降費政策，清理規範要些涉企收費，鼓勵金融機構加大信貸支持，切實降低企業融資、用電、用氣動書、物流等成(chéng)本，營造精準到位的政放舞策環境。更大力度向(xiàng)民營企業開(kāi)放市場，落實市場準入負快笑面(miàn)清單，加大人才、金融、技術等資源的培育和說森供給，激發(fā)各類市場主體活力，營造全面(miàn)民來開(kāi)放的投資環境。加強社會(huì)信用體系建她做設，嚴格公共資源交易監管，規範市場秩序和經(jī身暗ng)營行爲，營造公平競争的市為長場環境。構建“親”“清”新型政商關系，弘揚優秀企業家精神，培育更多區山新時(shí)代“鹽商”，營造良好(hǎo)健康的人文環境。熱購
三、充分彰顯世遺品牌效應，加快建設生态新鹽城
厚植生态綠色家底。保護傳承好(hǎo)世界自然遺産，東錯大力實施黃海濕地生态修複，舉辦黃（渤）海濕地國(guó)志影際會(huì)議、國(guó)際觀鳥節，黃（渤）海濕地研究院些小實質性運行，規劃建設濕地博物館和濕地城市公園，支持推進(jìn)二期鐵腦申遺工作，積極創建國(guó)際濕地城視書市。沿海各地分别以黃海森林公園、條子泥濕地、東沙輻射沙脊群和麋區畫鹿種(zhǒng)群、丹頂鶴等珍禽保護爲重點，構建女數系統推進(jìn)、科學(xué)有效、特色鮮明、互爲補充的遺産地保校家護體系。實施千裡(lǐ)海堤防護林帶和萬畝新林場建設，新增土了成(chéng)片林8.8萬畝，改造提升既有林9讀她.5萬畝。做好(hǎo)水安全、水生态去書、水資源、水文化四篇文章，堅持全流域治理，挖掘城市文脈，串車見聯沿線鎮村，推進(jìn)水岸同治，打造串場河、新洋港濱河著頻景觀廊道(dào)。強化通榆河全線生态上校涵養，突出抓好(hǎo)水源地保護和清相河潔航道(dào)建設。打造城市生态保護圈，以通榆河、環城90公裡(l大什ǐ)高速公路兩(liǎng)側保湖笑護空間爲帶，串起(qǐ)沿線的城市綠地、水面(miàn)、林地和術畫基本農田，構建主城“中”字型生态廊道(dào)空間機匠格局。
堅決打赢污染防治攻堅戰。聚焦中央和省環保督察交辦反饋問題，突出精準治污、科學關美(xué)治污、依法治污，全力打好(hǎ書刀o)藍天、碧水、淨土保衛戰。堅決整治建築揚塵、工業廢氣、機電一動車尾氣等問題，優良天數比例達80%，PM2.5年均濃度3人家8微克/立方米。嚴格落實河湖長(生外cháng)、斷面(miàn)長(chán章一g)、灣灘長(cháng)制，加強黑臭河道(dào)治理，暗車85%地表水水體達到或好(hǎo)于Ⅲ類，創建國(guó)家節水型城市生線。強化船舶日常監管，嚴控污染排放，提升港口防音用污能(néng)力。實施土壤污染治理與修複工程，加強危在舊廢處理設施建設。深入推進(jìn)生活文坐垃圾治理，加快全市域建築垃圾、餐廚垃圾處理終端設員間施建設，提升資源化利用水平。
加快發(fā)展濕地生态旅遊。堅持生态動通保護與文化旅遊協同推進(jìn)、融合發(fā)展，籌辦世界電靜濕地旅遊大會(huì)，重點抓好(hǎo)海堤兵如一号公路等項目，整合沿海旅遊資源，打造精品線路，發(fā)展全放器域旅遊，培育濕地觀光、生态康養、科靜外普體驗等高端旅遊業态。結合裡(lǐ見跳)下河窪地治理，整體謀劃西部湖蕩濕地山說發(fā)展。瞄準新興市場需求，積極争取上海康養基地項目落地，推動長(ch下歌áng)三角休閑、旅遊、康養等社會歌木(huì)服務同城化，打造全國(guó)優質康養休厭見閑旅遊勝地。
做優做美城鄉人居環境。積極推進(jìn)美藍老麗宜居城市建設，繼續堅持“十沒(méi)有、二十有”标準，加大全國(guó聽算)文明城市創建力度，優化社區規劃布局，提升城市精站行細化管理水平。持續改善群衆居住條我錯件，全市實施棚戶區（危舊房）改造2.4萬戶、210萬平跳著方米，整治老舊小區74個、314萬平方米，新開(kāi)工安置房12210套。暗但加快鄉村建設，深入開(kāi)展農村術章人居環境“四治理、四提升”，改善農民群衆住房4萬戶，促進(jìn)農村新老社土樹區融合與環境提升。全面(miàn)推動各縣劇那環鎮公路規劃實施，高質量建設“四好(hǎo)農村路”，雜一建成(chéng)美麗鄉村旅遊公路634公裡(lǐ)，統籌推進(jìn)高飛河鐵、高速沿線治理，打造更多特色田園鄉村。
四、決戰決勝全面(miàn)小康社會(huì)，加快建設對木幸福新鹽城
高質量打赢脫貧攻堅戰。組織脫貧質量“回頭看”，強化跟蹤監測，堅持扶智扶志扶知、歌通促就(jiù)業創業，積極探索穩定脫貧長筆視(cháng)效機制，做到“真脫吧和貧、防返貧、控緻貧”，确保通過(guò)全國(guó)這服普查。圍繞“兩(liǎng)不愁三保障”要求，分類制定明暗幫扶措施，補齊貧困人口義務教育、基本醫療和住房近水短闆，确保全面(miàn)小康路上“一戶不少、文舊一個不落”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實施産業飛道扶貧項目60個，鞏固提升集體經(jīng)濟薄弱村脫貧攻堅成(chéng)效。制醫注重普惠性、基礎性、兜底性，針對(duì)低保、殘信林疾人、困境兒童等困難群體，建立健全社會(huì)救助體系，提高兜底現南保障能(néng)力。
完善就(jiù)業創業和社會(huì)保障體系。落實扶持措施，引導外出務工什這人員返鄉就(jiù)業創業，鼓勵農村勞動力就(jiù)近就(jiù)地就報窗(jiù)業，新增城鎮就(jiù)業10萬通道人以上，城鎮登記失業率控制在4%以内。強化政策富民，健全收入穩定增長(chán頻通g)機制，拓寬城鄉居民增收渠道(dào)。建立城鄉居民基本養日放老保險待遇确定和基礎養老金正常調整機制。實施基本醫聽下療保險和生育保險市級統籌，提升城鄉居民醫療保障水平。繼我又續開(kāi)展社保擴面(miàn)專項行動，筆上力争新增參保50萬人。
提升公共服務供給水平。堅持以人爲本，實施20項民生實事(shì)，推進(jì下近n)基本公共服務均等化，打造十五分鍾便民生活服務圈。擴大優質教育資源供些海給，新建中小學(xué)幼兒園48所。推進(jìn)健康鹽城建設，引進(司我jìn)更多名醫開(kāi)展醫療協作，推動中醫藥傳承創新看土發(fā)展。實施市中醫院擴建、一院二期、三院新住院樓等項目，兒童醫是森院6月1日前開(kāi)診，推動二院、四院醫療資源優化。著(zhe)力提升縣級事光醫療服務能(néng)力，每個鎮街建成(chéng)一個高水平、标準化女花衛生服務中心。加強兒童福利工作，支持社會(huì)紅空力量發(fā)展普惠托育服務。穩步推進(jìn)養老機構建設，支持公外妹辦機構創辦養老護理院，建設市老年大學(xué)。增加公共文化資源舞訊供給，新建市少年宮、博物館、文化館、工人文化宮，改擴建市婦如見女兒童活動中心、少兒圖書館。開(kāi)展全民閱讀，建設“城知話市書房”閱讀空間。傳承淮劇、雜技等傳統藝術。繼續舉辦馬拉松系內話列賽、龍舟賽等群衆性體育賽事(shì)，實老不施健身步道(dào)、老舊小區健身設施新建改造工飛小程，創建國(guó)家全民運動健身模男低範市。新建和改造提升100個農貿市我好場。
持續加強和創新社會(huì)治理。縱船民深開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争，積極創建全國(guó)拿制禁毒示範城市，更高水平推進(j錯習ìn)平安鹽城、法治鹽城建設，進(j站遠ìn)一步增強人民群衆安全感。現快暢通和規範群衆訴求表達、利益協調、權益體火保障通道(dào)，完善信訪制度，積極預防、妥善的照化解各類社會(huì)矛盾。加強社區工作者隊伍建設，健全社店海區管理服務機制，創新完善網格化大日治理體系，發(fā)揮群團組織、社會(huì)組織作用，推動黨個姐群服務中心達标建設，實現政府治理和社會(huì)調節、居民愛人自治良性互動。加強青少年教育，文河引導健康成(chéng)長(chá妹鄉ng)。繼續推進(jìn)全市烈士命名鎮村紀念設施改造提升票歌，做好(hǎo)烈士陵園修繕提拍得升工作。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)費吧展，強化退役軍人服務保障，開(kāi)展雙擁共建活動，鞏睡離固和發(fā)展軍政軍民團結。繼續做好(hǎo)援懂電疆、援青和對(duì)口協作工作。
各位代表，加快建設“四新鹽城”，需要不斷注入新的動能(né章還ng)與活力，營造持續穩定的發(fā)展環境。我們將(樂劇jiāng)聚焦重點領域和關鍵環節，以改革破除體醫裡制障礙，以創新激發(fā)城市活力，以安全保障和諧穩定，在家爲推動經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展提供有力支撐。 草電;
一是深化重點領域改革。堅持系統集成(chéng)、協同高效，進(jì腦飛n)一步強化既定改革方案的落實，做好(hǎo)評估外林、反饋、優化各項工作。圍繞專業化、市場化改革方向(店和xiàng)，持續推動國(guó)去銀有經(jīng)濟布局優化和結構調整，大力發(fā)站訊展混合所有制經(jīng)濟，增強國綠秒(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力和抗風險能(néng見時)力。推進(jìn)鹽城港功能看車(néng)突破、擴容提升和港口姐朋資源整合，組建海港控股集團。深化行政執法體制改革，加強基層執法機構和隊伍建費可設，提高執法能(néng)力和水平。推動義務教育學(xué)校全面(m資街iàn)深化改革，加快義務教育學(xué)分城校教師市區同城待遇、雙向(xi錢務àng)交流、“縣管校聘”和中姐到小學(xué)校長(cháng)職級制改革。基本完成(chéng)那線農村集體産權制度改革任務，積極試點宅基地所家拿有權、資格權和使用權“三權分置”，推動退宅還(h吃醫ái)耕和農民進(jìn)城入鎮，新建農民合作社示範通小社100家。
二是強化創新驅動發(fā)展。圍繞産業鏈構建創新鏈，發(fā)揮企店低業創新主體作用，新認定省級企業技術中心15家，高科有新技術企業總數達到1520家。搭建高層次、專業化創新平台知音，對(duì)标建設國(guó)家級孵化器商年2個、省級孵化器12個，優化鹽城（上海玩下）科創中心建設，推動研發(fā)成影土(chéng)果到鹽城轉化和産業化。強化人才支撐，落實人才政策自能“新十條”，加強與高校院所、研發(fā)機構音黑合作，支持工學(xué)院、師範學(xué)院學(xué)科建設與協報唱同創新，用市場機制、政策體系集聚更多高端領軍人才和創新的腦創業團隊。優化創新生态，完善科技人才發(fā)好農現、培養和激勵機制，強化知識産權保護，讓全社會(huì)創站在新創造活力充分迸發(fā)。 志科;
三是牢牢守住安全底線。堅定不移踐行安讀開全發(fā)展理念，深刻汲取“3·21”放風事(shì)故教訓，以對(duì)人民高度負責的态度，物信打好(hǎo)安全生産突圍戰，堅決扛起(qǐ)“促一方發(fā)展、保子小一方平安”的政治責任。加強應急管理體系建設，充實安全監管力量謝現，強化科技支撐，落實企業安全生産主體責任，提升本質安和業全水平。配合做好(hǎo)國(guó)務院安全生産專項整治督舊訊導，紮實開(kāi)展安全生産行近專項整治，大幅壓減一般事(shì)故，堅決杜絕重特大事(shì)故發(fā)近坐生，确保全市安全生産形勢穩定向(xiàng)好(hǎo)。校也嚴格農産品、食品藥品安全監管，确保人民群衆“舌尖上的安全”。堅持敬終如始、安站匠全第一、科學(xué)處置，持續做好(hǎo)“3·21”事(sh地開ì)故後(hòu)續處置工作，統籌推進(jìn)陳家港轉型發(大答fā)展。堅決打赢防範化解重大風險攻堅戰，積極穩妥化解政府性債務，壓減隐性債務腦花規模，切實防範重點鎮、園區和平台債務風險。嚴著年格規範國(guó)資國(guó)企監銀土管，定期組織風險排查，确保國(guó)有企業依法看術合規經(jīng)營。嚴厲打擊票報非法金融活動，推動農民資金互助合作社規範管理，加快縣域金融生态環境又間建設，幫助民營企業應對(duì)和化解風險，确保不發(fā)生系統性金融風險。跳行高度關注防範輿情風險，營造良好(hǎo)輿論環境。
繼續建設人民滿意的政府
新的形勢和任務，對(duì)政鐘得府自身建設提出新的更高要求。我們將(jiāng)按照堅持和完善中國(guó)嗎道特色社會(huì)主義行政體制的總體部署，始樂歌終堅持爲人民服務、對(duì)人民負責、受人民監督，著(zhe)力推進物看(jìn)政府治理體系和治理能(né朋畫ng)力現代化，建設人民滿意的服務新工型政府。
堅持在黨的領導下忠誠履職。旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步強化理論相裡武裝，提高政治站位，牢記總書記諄諄囑托，堅定沿著(zhe)總書記指引的錯就方向(xiàng)奮鬥前行，在思想上政治上行動上同以習近平同志爲報工核心的黨中央保持高度一緻，确保中央大政方針和省市委決策部署得到落實，以實際行家可動和成(chéng)效樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩新裡(liǎng)個維護”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成鐵雪(chéng)果，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)空西拓創新，推動高質量發(fā)展走在前列。精心編制“十四五”經(jīng)濟社會哥多(huì)發(fā)展規劃，引導激勵全市上下接續奮鬥、哥放追趕跨越。
堅持從制度入手強化依法行政。增強制度意識，實山林行政府權責清單制度，嚴格按法定權限履行職能(néng)、行使權力。樹牢民金法治思維，尊崇憲法法律，推動地方話農性法規貫徹實施。完善行政決策、組織、監督筆算體制，規範重大行政決策程序，強化合法性審查、專家咨詢論證，實現科學(xu答們é)民主依法決策。健全行政執行的實施、評價、問責機制，優化政用下府工作流程，強化部門協同配合，推動政府工作制度化、規範頻冷化。完善行政複議體制，落實好(hǎo)行政首長(cháng)出庭應訴去廠等制度。繼續深化政務公開(kāi)，主動接受人大法律監督、工作行討監督和政協民主監督，自覺接受司法、審計、社會(huì)監督，提高人熱和大議案、代表建議、政協提案辦理質量。&nbs音費p;
堅持用創新辦法提升服務效能(néng)。進(jìn)一步創新行上如政管理和服務方式，提高政府工作執行力和公信力。圍繞年度既定任務，堅持問題有遠導向(xiàng)、目标導向(xi電下àng)、結果導向(xiàng)笑鄉，健全績效管理和督查激勵考核辦法，及時(shí)協調解決工作中的困說女難和問題，強化跟蹤問效，推動工作落實湖鐵。加強智慧城市建設，加快推進(jìn)政府信少舞息化建設，健全一體化政務服務平台，積極運用互聯網、大數據北藍等手段，實現各類政務服務“一網通辦”術視。豐富拓展“我的鹽城”APP功能(néng)跳花，讓更多政務和商用服務“掌上”辦理、便民利民。
堅持以過(guò)硬作風塑造勤廉形象。按照全面(miàn)從嚴治黨要求，木暗嚴格執行中央八項規定精神和省市委十項規定要醫物求，永葆爲民務實清廉的政治本色。持續深化用如作風建設，增強鬥争本領，堅決整治形式主義、官僚花媽主義，在政府系統努力形成(chéng)幹實事(光拍shì)、講實情、求實效的工作氛圍。嚴格落實黨風廉報討政建設責任制，主動接受紀委、監委監督，配合子自做好(hǎo)“正風肅紀鎮村行”“正風肅紀看機關”專項行動，堅決整改市錢看委巡察反饋問題，嚴厲查處損害群衆利益熱分的不正之風和腐敗行爲。堅持開(kāi)源節流過(guò)緊日子，進光和(jìn)一步壓降“三公”經(jīng)費，把更多的資源和财力用于推離明動發(fā)展、改善民生。完善擔當作書話爲激勵機制，彙聚起(qǐ)幹事(shì)創業、推動發(fā)展的強在睡大合力。
各位代表！實幹赢得未來，奮鬥成(chéng)就(jiù行到)夢想。站在兩(liǎng)個一妹做百年奮鬥目标的曆史交彙點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同多機志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，聚焦“強富美高”目标要求，在鹽城市生自委領導下，撸起(qǐ)袖子加油會答幹，低調務實不張揚，爲加快建設站什“四新鹽城”、奪取全面(miàn)花請建成(chéng)小康社會(huì)曆史性勝利、開(k視件āi)創新時(shí)代高質量發(fā)展新境界不懈奮鬥業制！