張亞钊：各位同志、媒體朋友們，大家下午好(hǎo)！

長(cháng)期以來，我市一直高度重視房地産市朋媽場平穩健康發(fā)展，堅決貫徹落和拿實黨中央、國(guó)務院和省委、省政府一系列決策部署，積極采取措施應對(購場duì)房地産市場變化，著(zhe)力“穩地價、穩房價、穩術飛預期”，取得了顯著成(chéng)效。近期，針對(duì)鹽城房地産市場情況愛美，市政府研究出台了《關于進(jìn)一步促進(jìn)市區房地産市場平穩健康鄉還發(fā)展的措施》和《關于進(jìn)一步提升市區住房品質推動房地産企業算山轉型升級的措施》。爲更好(hǎo討黃)地做好(hǎo)政策的宣傳解讀，紮長路實推動房地産市場平穩健康發(fā)展和房地産企業轉型升級，今村飛天，我們在這(zhè)裡(lǐ)召開(kāi)促進(jìn)市區房年討地産市場平穩健康發(fā)展相關政策男朋新聞發(fā)布會(huì)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)共安排了四個部門和單位就(jiù雜煙)相關政策進(jìn)行解讀。

首先，請市住房和城鄉建設局黨委書記、局長(cháng)劉源同志爲大家作政策解讀問暗。

劉源：各位記者朋友，大家好(hǎo)！

爲深入貫徹落實中央、省有關會(huì)議精神，近日市房地歌窗産市場健康發(fā)展領導小組辦公室研信謝究出台了《關于進(jìn)一步促進(jìn)市區房地産市場平穩雪視健康發(fā)展的措施》（以下簡稱《促市場措施也短》）和《關于進(jìn)一步提升市區住房品質推動房地産企業轉型升級的措施》（家唱以下簡稱《提品質措施》）。下面(miàn)動醫，我向(xiàng)大家介紹一下有關情況。

一、出台背景

今年7月24日中央政治局會(huì)議以來，國(guó關明)家多部門和城市密集出台政策，對(喝能duì)房地産市場止跌企穩起(qǐ)到了積極作用，但房地産市場很得恢複情況尚不及預期。根據省政府會(huì)議精神和風他市領導要求，針對(duì)我市房地産市場低位運對們行現狀，我局認真梳理各地已出台政策，會(huì)同市自規局、人民銀行畫還鹽城市分行、住房公積金中心等部門，在落實上級要求、借鑒外地經裡費(jīng)驗、廣泛征求意見的基礎上服煙，制定出台了《促市場措施》《提品質措施》兩(生個liǎng)個政策文件，進(jìn)一步支持剛性和鄉煙改善性住房需求，提升住房品質，推動房影行地産企業轉型升級，穩定房地産市場，促進(jìn)市區房服工地産市場平穩健康發(fā)展。

二、特色亮點及主要内容

本次房地産調控措施分爲兩(liǎng)個文件，一個畫民是《促市場措施》，一個是《提品質措施》，共8+6，14條，在政策制定過(gu通城ò)程中，主要考慮以下幾個方面(miàn)：

一是突出“針對(duì)性強”。一方面(miàn)，針對(duì)不同秒銀群體對(duì)象實施精準政策措施。謝麗《促市場措施》主要面(miàn)向拿我(xiàng)需求端購房者，《提身筆品質措施》主要面(miàn)向(xiàng)企個生業端。另一方面(miàn)，針對(duì)不同的時(shí)間段玩們分類調控。《促市場措施》主要從短期内通過(guò)購房補貼和補助加聽機大去庫存力度，集中提振信心，助推今年房中年底及春節期間住房需求的釋放；《提品質措施》主要從中長(cháng腦電)期角度出發(fā)，長(cháng)期鼓勵和窗照支持房地産企業轉型升級，提升産品品質，支持改善性住房需求。

二是突出“含金量高”。本次政策措施中，面(miàn)向(xiàng)個人東開提出了三類購房補貼。2023年11月9日至2024年懂匠2月29日期間，在市區購買新建商品房的個人資老給予所繳納契稅50%的購房補貼看從；參加單個樓盤團購（拼團）10套（含）以上新建商品區分住房的個人，再給予所繳納契稅50%的購房補貼；出售自有住房并購買120平方米這知及以上新建商品住房的個人，再給我日予所購新房繳納契稅30%的購房補貼，也就(jiù)是說(街讀shuō)，出售自有住房并購買120平米及以上新建商品住房，并且火遠參加單個樓盤團購10套（含）以上的個人，可以給予所話會購新房繳納契稅130%的購房補貼。面(miàn)向(xiàng)企理些業也提出了三類購房補貼和補助。2023門友年11月9日至2024年2月29日期間，在市區購買新建商品房的企業睡們給予所繳納契稅50%的購房補貼子那；對(duì)企業團購10套（含）以問章上新建商品住房用于解決職工住房的，給予企上空業所繳納契稅100%購房補助，再對(duì)企業按團購新建商品住房所繳納的房輛費産稅每年給予購房補助，期限不高于5年，也就(大放jiù)是說(shuō)，企業在市區購買新建商品住房或她相非住宅用房的，給予所繳納契稅50%的購房補貼；若企業團購10套（含）還雪以上新建商品住房用于解決職工住房的，給予所繳納契稅100%房說購房補助，并給予團購新房所繳納房産稅5年購房補助。

三是突出“覆蓋面(miàn)廣”。本次兩(知河liǎng)個政策措施中，涵蓋了需求端、供但會應端、金融端、企業端、服務端等多方面(黑美miàn)内容。需求端通過(guò)實施購房補貼、企業團購補助、支持“換新購”習錯、調整安置房房源籌集和結算方式、發(fā)展租賃市日公場、鼓勵各區和市國(guó)有企業收購存量新房和舊房用他呢于保障性租賃住房和人才公寓等方面(miàn)進(jìn要得)一步促進(jìn)住房消費，聯動一二手房市場，增強匠生市民購房信心；供應端通過(guò)優化土地供應、提高改善型住宅用現大地比例和産品品質、優化規劃設計、制定出台高品質住區的指引、導則、實施意見等方麗事面(miàn)提升産品品質；金融端通過(guò)使用校行銀行保函置換重點監管資金、階段性緩繳房地産報子開(kāi)發(fā)建設工程質量保證金、鼓勵金融機銀畫構對(duì)開(kāi)發(fā)企業事在在項目融資上給予支持等方面(miàn)合理減輕開(kāi)發(fā錯老)企業資金負擔，支持開(kāi)發(fā)企業合理融資需求到服；企業端通過(guò)鼓勵和支微懂持房地産業與康養産業融合發(fā)數行展，積極參與老舊小區改造、老舊風上廠區、老舊街區、城中村等城市更新，鼓勵和支持房地裡計産企業現房銷售，推動房地産企業轉型升級，發(fā)揮行業協會(huì問雪)橋梁作用，強化房地産行業自律，穩定市嗎資場預期；服務端通過(guò)持續優化“多審合一”、“提前服務”等工學請作機制，優化房屋竣工驗收備案手續，持續優化公積金政策，全面(mià自謝n)推行不動産“帶押過(guò)戶”登記服務等方面(miàn)，提升為哥房屋交易便利水平，加大爲開(kāi)發(fā)企業服務力度。

三、保障舉措

下一步，我們將(jiāng)按照市委、市政府部署要求，重點做好(h公音ǎo)以下三方面(miàn)工作。一是加快推動友城政策落實。強化政策宣傳解讀，全力抓好(hǎo拿時)組織實施，讓廣大老百姓和房地産企業知曉政策、用好(hǎo)政策，重點做愛務好(hǎo)購房補貼和補助發(fā)放劇用工作，确保各項政策落地見效。二是持續開(kāi)展各類促子票銷活動。指導各地結合春節等節假日推答冷出各類促消費措施，通過(guò)購房團購、各地聯理房動舉辦“房展會(huì)”以及“賣舊換新”等系列活動，進(jìn)生我一步促進(jìn)住房消費。三是加強輿情引見說導。持續開(kāi)展自媒體優秀少小作品評選活動，發(fā)揮官媒和自靜樂媒體的宣傳作用，加大宣傳力度，正面(miàn)引導市時計場預期，嚴厲打擊不實輿情，營造良好(hǎo)店技氛圍，确保我市房地産市場平穩健康發(f訊喝ā)展。

我就(jiù)簡要介紹這(zhè)些，謝謝議但大家。

張亞钊：現在，請市自然資源和規劃局黨委書記、局長(cháng)戚太放機龍同志爲大家作政策解讀。

戚太龍：各位媒體朋友們，大家下午好(師鄉hǎo)！借此機會(huì)，首先感謝各位媒老河體朋友一直以來對(duì)我市自然資源和規劃工作的關注和支持！根著兒據今天新聞發(fā)布會(huì高科)安排，下面(miàn)由我對雜吧(duì)《關于進(jìn)一步促進(jìn)市區房地産有匠市場平穩健康發(fā)展的措施》和《關于進(jìn)一步提升市區住歌知房品質推動房地産企業轉型升級的措施》中涉及到的自然資源和規劃領域主要政策作相日一介紹。

首先，介紹《關于進(jìn)一步促進(jìn)市區房地産市場平穩健康影影發(fā)展的措施》有關情況。

文件中第六條明确：優化土地供應理我。嚴格控制土地上市節奏，收緊普通商品住房用地供應，合理滿足改善性她草住宅用地需求，推動配套成(chéng)熟優少也質地塊上市。加快已出讓地塊周邊托幼養老、教育醫療、道(dào)路交通唱看、商業網點、公共場館、社區服務、園林綠化等公共服務和公共設施建設。主要動議目的就(jiù)是針對(duì)市區房地産市場現議刀狀，進(jìn)一步減少剛需型普通商品業少住房用地的供應，市場剛性需求的住房以消化存量土地爲主；同遠照時(shí)爲滿足改善性需求，重點推出地塊位置較好(hǎo)、周邊配套齊全動物的小而優、小而美的地塊，鼓勵開(kāi服習)發(fā)企業豐富住宅産品類型，滿足市場升級需求。

第七條明确：全面(miàn)推行不動産“帶押過(guò)戶”裡畫登記服務，完善存量房網簽制度，優化房産交易服務流程，創新服務方式，提內綠升服務水平。爲積極服務于市場主體需求，降低交易成(chéng)本，簡化過(g黑音uò)戶流程，自然資源和規劃系統主動調整不動産登記系統功能(né一草ng)，增加“帶押過(guò)戶”注銷登記、轉移登記、抵押登記“三合一”組費學合登記業務類型，爲存量房交易、夫妻析産、知在繼承以及企業不動産轉移、法拍房場到過(guò)戶等全方位提供“帶押過(guò)戶”服務。在依托銀行内部賬戶實現報不交易資金監管的基礎上，推動存量房交易資金托管賬戶高效運腦些行，實現“公證提存”作爲“帶押過(guò)戶”資金監管服務的補充，全女紅面(miàn)保障“帶押過(guò冷村)戶”特别是跨行“帶押過(guò)戶”交易資金安全。截至目前，市區22家商業銀睡知行及市公積金管理中心已開(kāi)著街通“帶押過(guò)戶”業務，全面(miàn)開(kāi)展“帶押過(相雪guò)戶”業務。

下面(miàn)，介紹《關于進(jìn)一步提升市我裡區住房品質推動房地産企業轉型升級的措施問黑》有關情況。

文件第一條明确：優化規劃設計。允許開(月光kāi)發(fā)企業在不改變原規劃設計條但家件的前提下，根據市場需求優化規劃建設方案，調整住房套型結構好跳，申請辦理建設工程規劃許可變更手續，方案調整須征得相關權利人的同意，經(jīn市音g)依法批準後(hòu)實施。這(zhè)如快一條主要是針對(duì)存量土地，支持開(kāi)發(f志從ā)企業根據市場需求，對(duì)原規劃方案進(jìn影業)行調整優化，但是這(zhè)項政策有兩(liǎng)個前提條件，一是規劃方案區現優化調整不得改變原出讓條件，二是規劃方案變更需要履行公示程序，其中很刀涉及業主權利的，還(hái)應當征得權利人的同意。此外，花船我們鼓勵新摘牌地塊建設新型綠色住宅，在容積率城長計算規則上作了突破，明确在建築主體結構外設置有圍護設施且上空不小于兩(l綠資iǎng)個自然層高度的綠化平台（平台、露台），可不計入容積率。

第二條明确：提高改善型住宅用地比例和産品品質。降低住宅用地開(長近kāi)發(fā)強度，對(duì)高品質住宅項目優視國化綠地率、建築密度、層高、地下空間等規劃條件設計，提升居住小區你雜和商品住宅品質。實行住宅地塊預申請制度，在符合國(guó)家有關政策的前提近房下，地塊規劃條件可實行“定制式”。這(zhè)一條主要是針對(d美土uì)新入市地塊，爲鼓勵開(kāi)發(fā)高品質樓盤，市區新入市可能住宅地塊容積率一般不高于1.8，特殊地匠綠塊根據自然資源部相關政策，可降至1.0以下，推動市區改善行工型、高品質住宅項目的建設；同時(鐘時shí)鼓勵開(kāi)發(fā)企業對(duì)市區成(ché區照ng)熟地塊進(jìn)行預申請，在符合國(guó懂離)家有關政策、地價水平符合市區調控政策、開(kāi)發(fā)企業山懂承諾報價的前提下，可單獨定制地塊規劃條件，單獨推進(jìn)地塊上市交易件哥。

此外，自然資源和規劃系統還(hái)將(jiāng)開(kāi)展海件提前介入、提前指導和提前服務，積極幫助開(kāi)發(fā)企業梳理用地問黑規劃審批事(shì)項，開(k森坐āi)通綠色通道(dào)，實施容缺受女什理，壓縮辦理時(shí)間；常态化提供“交房即發師土(fā)證”，將(jiāng)商品道電房“交房即發(fā)證”納入房地産開(kāi)發(說森fā)企業信用評價，建立并定期更新台賬，實現“交房即發(fā)證”閉環管理，志子爲促進(jìn)市區房地産市場平穩健康發(fā)展，歌我努力營造良好(hǎo)發(fā)展環境。

最後(hòu)，再次感謝大家對(du去村ì)自然資源和規劃工作的關注和支持！

張亞钊：現在，請中國(guó)人民銀行鹽城市分行黨委書記、行長場但(cháng)吳從法同志爲大家作金融支持政策解讀。

吳從法：各位媒體朋友，大家好(hǎo)！

近年來，人民銀行鹽城市分行堅持以習近平新時(s妹算hí)代中國(guó)特色社會兵黃(huì)主義思想爲指導，按照黨中央、國(空照guó)務院決策部署以及人民銀行總分行和市委市政府工作線農要求，認真貫徹執行房地産金融政策，配合地方兵報政府和行業主管部門從供需兩(liǎng)端能對綜合施策，支持房地産市場健康平穩發(fā)展。

今年8月，人民銀行總行推出房地産金融“政策包”，包括調降首付比、近商房貸利率下限，完善二套房認定标準，指導商業銀行調整存南站量房貸利率等。相關政策出台後(hòu)，人樂文民銀行鹽城市分行迅速傳達政策要求，組織全市金融機構積極會人落實執行，内容包括：1.對(duì)于貸款購房的居民呢問家庭，首套、二套住房貸款最低首付比例統一爲不低于20%、3術又0%。2.鹽城符合首套個人住房貸款利率動态調器文整政策，首套住房貸款利率政策下限爲LPR-50BP（3.7%），二套人上住房貸款利率政策下限從LPR+60BP調整爲中拿LPR+20BP（4.4%）。3.指導金融機構遵循法治化原則，做好(hǎ女城o)存量首套住房貸款利率調整，讓利首套存量房貸客戶。

下一步，人民銀行鹽城市分行將(jiāng用又)嚴格按照人民銀行總分行工作要求，下城積極配合地方政府和行業主管部門，兒船做好(hǎo)金融支持房地産市場平穩健康發(fā)展工作，引導金用爸融機構保持房地産信貸融資渠道(dà師月o)穩定，一視同仁滿足不同所有制房地産企業合理融資需求，爲保障性住報資房等“三大工程”（三大工程指保障性住房、城中村改造靜厭、平急兩(liǎng)用公共基礎設施如綠建設）建設提供中長(cháng)期低成(chéng)本資金支持。

張亞钊：現在，請市住房公積金中心黨組書記坐行、主任張成(chéng)中同志爲大家作住房公積金支持裡如政策解讀。

張成(chéng)中：尊敬的各位嘉賓，下午好費男(hǎo)！

下面(miàn)由我介紹一下鹽城市住房公積金現商鐘行政策。

住房公積金制度是我國(guó)實現住房體制土商市場化改革的重要制度安排。住房公積金作爲專項資金，主要用于職工住房業分消費相關支出，包括購建、翻修、租賃自住住房等子鄉。當職工符合住房公積金使用條件時(shí)，們多可提取個人賬戶内全部繳存額，用于討綠支持家庭住房消費。此外，住房公積畫輛金制度另一項重要功能(néng)，是向爸吃(xiàng)購買自住住房的繳存人發(fā)放低息政策性住房貸款，幫助家庭什事實現住房消費需求，緩解長(cháng)期家庭白間住房消費壓力。

首先，向(xiàng)大家介紹我市住房公積金提取政策。我中心不斷優化購房歌上提取政策，取消提取限制，著(zhe)力提升繳存人購房支付能愛個(néng)力，幫助繳存人實現住房需求。

一是支持購房全額提取。全力支持我市繳存人住房消費需求，對(duì)符合購國家房提取條件的，以家庭爲單位，所有繳存人可全額提取公有從積金賬戶餘額支付購房款，提取後(hòu)個人賬戶隻需保留0.01元，做到“可提不雪盡提”。

二是推行使用公積金支付首付款。支持提取住房公積金支付購房首雜子付款，由原來的需要先付清首付款取得購房發(器樂fā)票和合同，才可以提取公積金，調整爲隻需要繳存人與售房企業簽訂《商現志品房買賣合同》或《商品房買賣議定書》，就(jiù)可以提取本人及上刀符合條件的家庭成(chéng)請訊員公積金賬戶餘額支付購房首付款，變“子也報銷制”爲“預付制”，減輕了購房家庭支付首付款的資刀船金壓力。

三是實行提取貸款政策共享。不“因提限貸”，吃見單位繳存職工在辦理購房提取業務後(hòu)，中煙可同步申請公積金貸款，不影響貸款章場最高可貸額度。靈活就(jiù)業繳存人員在申請辦理住房公積金貸款後(hòu)線體，可補辦購房提取業務或者直接用公積金賬戶餘額償還(hái)貸款本息刀姐，讓購房人放心用足公積金賬戶裡票校(lǐ)的每一分錢。

其次，向(xiàng)大家介紹我市住房公積金貸款草員政策。近年來，随著(zhe)我市住房公積金覆蓋率的提升，資金流動性狀況較好(h北紅ǎo)，我市住房公積金貸款政策調整力度大，舞兵切實提高繳存人的支付能(néng)力，支持了繳存人剛性和改善性住房消費需求短媽。

一是調整公積金貸款額度。大力支持基本河飛住房以及改善性住房需求，2022年藍一4月，結合我市房價水平、住房公積金資金流動性狀況等因素，近也對(duì)符合條件的家庭，貸款最高限額分别由40萬元調整至60萬元，個人由2河農0萬元調整至30萬元。今年3月，根據主城區和縣（區）不同情況，實和會施差别化貸款額度政策，將(jiāng)主城南爸區家庭貸款限額提高至100萬元，縣（區）家庭貸款限額提高至80萬西算元。目前，我市公積金貸款戶均約52萬元，較好(hǎo)地的行滿足繳存人住房消費需求。

二是支持人才貸款政策。聯合市委組織部、市人社等部門，加大對(du理個ì)駐鹽高校畢業生、“黃海明珠人才計劃”、“彙鹽行動”等青年人、新市民群體有雪購房支持力度，促進(jìn)各類人少唱才“留鹽安居”。對(duì)引進(jì爸雜n)的頂尖人才、全職領軍人才、博士研究生公積金貸款最高額度錢他放寬至個人住房公積金貸款最高額度的4倍；對(duì)符合“彙車習鹽行動”條件的優秀高校碩士研究生、大學(xué)本科生公積金貸款最高額度分别放市們寬至個人住房公積金貸款最高額度的3倍、2倍；吧林對(duì)其他高校碩士研究生、大學(xué)本科生公積金貸款最高額度分别放寬腦錯至個人住房公積金貸款最高額度的2倍、司廠1.5倍。目前，我市引進(jìn)人才公積金貸款單人最高可東靜貸200萬元，夫妻雙方合計最高可貸4但麗00萬元。

三是加大貸款保障力度。堅持優先解決繳存人基本住房問題，對(duì)制分于低收入家庭或個人，給予保底貸款支持，并將(jiāng)享受站和保底貸款額度分别由家庭15萬元調整至20萬元，個人8萬元調話謝整至10萬元。上浮多子女家庭公積金貸款最高額度，生育二孩、三孩及以上的家庭輛山貸款最高額度在現行标準基礎上分别提高10萬元、20萬元；符生樹合貸款條件的個人，貸款最高額度在現行标準基礎上分别提高5萬元、10萬元。

四是延長(cháng)公積金貸款年限。將(jiāng)住房公積金貸款年頻日限由最長(cháng)不超過(guò)20年延長(chán物車g)至30年，提高繳存人實際可貸額度，減輕繳存人短期還(há問報i)款壓力。

除此之外，我中心進(jìn)一步優化貸款辦理要件和流程，最大程度爲繳存人提供方藍醫便，提高繳存人獲得感和滿意度。

一是推行順位帶押轉貸。對(duì)商業住房貸款轉爲住美和房公積金貸款，即“商轉公”貸款，推行房産順位抵押，實現“帶押轉貸”。借款線些人無需先行籌措資金還(hái)清商貸，河朋解押原房産，就(jiù)可直接辦理“商轉公”業務。這(z熱都hè)一措施切實解決了新市民、青年人等繳存職工籌措資金的困難，降低了麗事“商轉公”業務申請的門檻，同時(shí)減輕了還(hái)貸的壓力很了。

二是支持“帶押過(guò)戶”貸款。積極推行住房公積金存量房“帶押過(guò)兒計戶”貸款落地實施，支持在賣方未注銷原抵押權的情形下，爲白綠買方辦理住房公積金貸款，進(jìn)一步提升存量房交易便捷度和安全性人輛，降低買賣雙方存量房交易成(chéng)本。

三是開(kāi)展“法拍房”貸好筆款試點。利用“帶押過(guò)戶”登記服務，開(kāi)展喝能住房公積金“法拍房”貸款業務試姐很點。與亭湖法院、市不動産登記中心以及也花合作銀行完成(chéng)簽約，暗東并成(chéng)功辦理住房公積金“法少要拍房”帶押過(guò)戶貸款。

下一步，鹽城市住房公積金管理中心將(jiāng)繼續發(fā)掘住房公積金舞書政策潛力，持續優化公積金使用政策，構建長(chán時雪g)效管理機制，運用住房公積金數字化管理手段，打造全系統業務光中協同、全方位數據賦能(néng)、全鏈條智能(néng)監管的新型司區住房公積金管理平台，強化運行分析，研判發(fā)展趨勢，增加政策的穩科員定性、連續性和前瞻性，著(zhe)力提振市場信心，高朋維護房地産市場平穩運行。

謝謝大家！

張亞钊：感謝各位的詳細解讀。房地産水月業一頭連著(zhe)民生，一頭連著(zhe)發(fā)展，是國(guó)民經(請遠jīng)濟支柱産業，對(duì)經(jī好機ng)濟增長(cháng)、就(jiù)業、财稅收入、居民财飛訊富、金融穩定等都(dōu)具有重要影響。相信此次出台的政策措視件施，將(jiāng)爲穩定市區住房消費、促進(jì匠術n)企業轉型升級、改善群衆居住條件提供有力支持保障。希望記者人議朋友們持續關心關注，全方位宣傳好(hǎo)今天發(fā)布會(h暗到uì)的相關内容以及政策措施和成(chéng)效，河生爲促進(jìn)市區房地産市場平穩吧林健康發(fā)展營造良好(hǎo紅友)的輿論氛圍。

由于時(shí)間關系，今天的解讀環節到此結束，如果大家還(hái)有感興趣的理厭問題，可以在發(fā)布會(huì)結束後(h白外òu)繼續交流。再次感謝各位記者朋友的積極參與！今天的新聞發(fā)布會(電站huì)到此結束，謝謝大家。